亳州市城市節(jié)約用水管理辦法

第一章  總則

第一條 為加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理，保護(hù)和合理利用水資源，建設(shè)節(jié)水型城市，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《城市供水條例》《安徽省節(jié)約用水條例》《安徽省城市節(jié)約用水管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)節(jié)約用水管理工作。中心城區(qū)范圍內(nèi)使用公共供水和自建設(shè)施供水的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條 城市節(jié)約用水工作堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合利用、分類指導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)的原則。

第四條 市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)本市城市節(jié)約用水工作，業(yè)務(wù)上受市水務(wù)局指導(dǎo)。市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城市節(jié)約用水的相關(guān)工作。

市城市管理行政執(zhí)法局會(huì)同市水務(wù)局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局等有關(guān)部門進(jìn)行城市水資源的綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)，并編制城市節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

各縣人民政府城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)的城市節(jié)約用水工作。

街道辦事處、開發(fā)（園）區(qū)管理機(jī)構(gòu)等政府派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)內(nèi)節(jié)約用水工作，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行節(jié)約用水監(jiān)督管理職責(zé)。

第五條 市、縣區(qū)人民政府及其部門鼓勵(lì)和支持企事業(yè)單位和個(gè)人開展節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)研究、節(jié)水產(chǎn)品研制開發(fā)，推廣應(yīng)用節(jié)約用水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。

第六條 對(duì)在城市節(jié)約用水工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條 市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水管理隊(duì)伍建設(shè)，配備專業(yè)技術(shù)人員和必要的裝備，保障工作經(jīng)費(fèi)，健全各項(xiàng)管理制度，落實(shí)工作責(zé)任制。

市、縣區(qū)人民政府城市管理行政主管部門和其他有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)節(jié)約用水管理人員和用水單位的有關(guān)人員免費(fèi)組織節(jié)約用水業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展技術(shù)交流與合作，提高節(jié)約用水管理與服務(wù)水平。

節(jié)約用水工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第八條 市和縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大節(jié)約用水的財(cái)政投入，主要用于節(jié)水新技術(shù)和新產(chǎn)品的研究、開發(fā)、推廣、節(jié)水設(shè)施改造，節(jié)約用水宣傳等。

第二章 節(jié)水計(jì)劃

第九條 城市用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。

第十條 用水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水管理，建立健全相關(guān)制度，明確責(zé)任，指定專人具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。

第十一條 市城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)組織有關(guān)行業(yè)行政主管部門，按照國(guó)家技術(shù)和規(guī)程對(duì)用水單位進(jìn)行水平衡測(cè)試，根據(jù)水平衡測(cè)試結(jié)果等，制定行業(yè)綜合用水定額和單項(xiàng)用水定額。用水定額根據(jù)水資源、用水需求變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況，適時(shí)進(jìn)行修訂。

第十二條 市城市管理行政執(zhí)法局和市水務(wù)局將用水量大的單位（含自備井）列為計(jì)劃用水戶，建立用水檔案，并根據(jù)用水定額和水量分配方案，安排計(jì)劃用水戶的用水計(jì)劃。因用水需求發(fā)生變化，確需調(diào)整用水計(jì)劃的，計(jì)劃用水戶可向城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)提出調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)市城市管理行政執(zhí)法局或市水務(wù)局審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

    第十三條 計(jì)劃用水戶超計(jì)劃用水按下列規(guī)定實(shí)行加價(jià)收費(fèi)：

（一）超計(jì)劃用水50％以下的（不含50％），超過部分按標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)的1—2倍收費(fèi)；

（二）超計(jì)劃用水50％以上的，超過部分按標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)的3—5倍收費(fèi)；

（三）連續(xù)6個(gè)月超計(jì)劃用水50％以上的，超過部分按標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)的5—8倍收費(fèi)，并可以采取限制供水措施。

（四）自建供水設(shè)施由市水務(wù)局按照上述規(guī)定執(zhí)行。

超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)由城市供水行政主管部門收取，作為非稅收入管理，專項(xiàng)用于城市節(jié)約用水和供水工作，不得挪用。

第十四條 超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)必須按照規(guī)定的期限繳納。逾期不繳納的，市城市管理行政執(zhí)法局或市水務(wù)局除限期繳納外，并按日加收超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)5‰的滯納金。

第十五條 對(duì)計(jì)劃用水戶實(shí)行節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)制度。在正常生活經(jīng)營(yíng)情況下，實(shí)際用水量低于用水計(jì)劃指標(biāo)的，按節(jié)約水費(fèi)的10%—30%獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)約用水戶。

第十六條 實(shí)行規(guī)范的城市節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度，按照國(guó)家節(jié)水統(tǒng)計(jì)的要求，建立科學(xué)合理的城市統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，定期上報(bào)節(jié)水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第十七條 用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際結(jié)算值和水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)向城市供水單位繳納水費(fèi)。

任何單位不得實(shí)行居民生活用水包費(fèi)制。

第十八條 用水戶逾期不繳納水費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付違約金，用水戶在合理期限內(nèi)經(jīng)催告仍不繳納水費(fèi)和違約金的，供水單位可以按照國(guó)家規(guī)定的程序停止供水。

第十九條 工業(yè)用水重復(fù)利用率低于40％的企業(yè)，除特殊行業(yè)并經(jīng)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)外，不準(zhǔn)增加用水計(jì)劃，不準(zhǔn)新建自備井，并限期提高重復(fù)利用率。

第三章  節(jié)水措施

第二十條 用水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先。優(yōu)先利用地表水，限制開采地下水，鼓勵(lì)使用雨水、再生水等非常規(guī)水源。

第二十一條 各用水單位應(yīng)當(dāng)在用水設(shè)備上安裝計(jì)量水表，進(jìn)行用水單耗考核，降低單位產(chǎn)品用水量；應(yīng)當(dāng)采取循環(huán)用水、一水多用等措施，在保證用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，提高水的重復(fù)利用率。

第二十二條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)制定節(jié)約用水措施方案，配套建設(shè)相應(yīng)的節(jié)約用水設(shè)施，節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

節(jié)約用水設(shè)施的竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)有城市供水行政主管部門參加；節(jié)約用水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)。

節(jié)約用水設(shè)施投入使用后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)管理，保持正常運(yùn)行和使用，出現(xiàn)漏水，必須及時(shí)修復(fù)。

第二十三條 供水企業(yè)和自建供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水設(shè)施的維護(hù)管理，保障設(shè)施正常完好運(yùn)行，減少水的漏失。

第二十四條 城市供水范圍內(nèi)禁止任何單位或者個(gè)人有下列行為：

（一）擅自在城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)上取水；

（二)擅自轉(zhuǎn)供城鎮(zhèn)公共供水或者將居民生活用水改作其他用水;

 (三)繞過結(jié)算水表接管取水;

 (四)拆除、偽造、開啟法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的結(jié)算水表或者設(shè)施封印;

 (五)擅自安裝、毀壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計(jì)量;

 (六)法律、法規(guī)禁止的其他情形。

有前款行為的，由供水單位按照取水管道口徑常用流量和實(shí)際用水時(shí)間計(jì)算取水量。實(shí)際用水時(shí)間無(wú)法確定的，按照十二個(gè)月的行業(yè)或者個(gè)人平均用水時(shí)間計(jì)算。

第二十五條 實(shí)行取水許可制度，嚴(yán)格自備井管理。在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，禁止各類建設(shè)項(xiàng)目和服務(wù)業(yè)新增取用地下水；未經(jīng)批準(zhǔn)新建取水井的，由市水務(wù)局、譙城區(qū)水務(wù)局責(zé)令限期封閉；對(duì)于原有自備井，在城南地表水廠供水后逐步予以封閉；城市供水、有特殊水質(zhì)要求的企業(yè)（單位）自備井經(jīng)批準(zhǔn)后可轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用水源。

第四章  法律責(zé)任

第二十六條 對(duì)在城市節(jié)約用水管理工作中存在玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的責(zé)任人員，尚不構(gòu)成犯罪的，依法依紀(jì)予以問責(zé)。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十七條 任何單位和個(gè)人違反城市節(jié)約用水相關(guān)禁止性規(guī)定的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章予以處理。

第五章 附  則

第二十八條 本辦法自公布之日起施行?！顿裰菔谐鞘泄?jié)約用水管理實(shí)施細(xì)則》（亳政辦秘﹝2017﹞368號(hào)）同時(shí)廢止。